ФНПР

ТЮМЕНСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

С О В Е Т

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2010г. г. Тюмень № 2-4

О формах и методах реализации

Приоритетных направлений деятельности

ТМООП «Тюменский облсовпроф» и его

членских организаций до 2015 года.

В настоящее время посткризисное восстановление экономики России неустойчиво. Росстат фиксирует сокращение частных инвестиций в российскую экономику. Государственные инвестиции почти достигли предельного уровня.

Потребительская инфляция в стране и в области прервала тенденцию к снижению. Рост цен по итогам года ожидается более высоким по сравнению с первоначальными прогнозами.

В августе-сентябре 2010 года значительно подорожали социально значимые продовольственные товары и услуги.

Существенный вклад в инфляцию вносит рост цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и ЖКХ. За девять месяцев 2010 года стоимость жилищно-коммунальных услуг данным областной статистики по югу Тюменской области в среднем поднялась на 110,0%, в целом по области 111,9%. Это почти вдвое выше темпа инфляции, составившей за тот же период 5,8%

В 2011 году, по оценке Правительства Тюменской области, рост тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в среднем по Тюменской области может составить 15-18%, а в некоторых муниципальных образованиях по их требованию и до 34 процентов.

При этом реальная начисленная среднемесячная заработная плата, доходы населения растут медленно и нестабильно. За 9 месяцев 2010 года рост доходов в среднем на душу населения в месяц в Ханты-Мансийском автономном округе составил 101,6%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 100,5%, в Тюменской области (без автономных округов) – 101,4 и в целом по Тюменской области – 101,4%. Реальная заработная плата в ХМАО за январь-сентябрь 2010 года снизилась по сравнению с соответствующем периодом прошлого года.

Недостаточная индексация зарплат работников отраслей социальной сферы увеличивает их отставание по оплате труда от обрабатывающих производств. Внутренний ресурс для повышения оплаты труда в бюджетной сфере почти исчерпан - проведена оптимизация численности, сокращены внутренние совместительства.

В этих условиях работодатели предпринимают целенаправленные попытки ограничить права трудящихся через внесение соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Стремление олигархов ужесточить ТК под предлогом повышения конкурентоспособности экономики, роста производительности труда отвечает только интересам работодателей.

Областной совет профсоюзов и его членские организации в рамках реализации Приоритетных направляют свою деятельность на то, чтобы противостоять любым изменениям в трудовом законодательстве, которые могут привести и его к ущемлению прав и интересов наемных работников. Тюменские организации профсоюзов выступают против позиции Российского союза промышленников и предпринимателей об увеличении рабочей недели до 60-ти часов, существенном расширении сферы применения срочных трудовых договоров, упрощении для работодателей увольнения сотрудников, сокращении гарантий для работников, совмещающих работу с обучением.

Показатели уровня и качества жизни в отношении большинства работников не достигают значений, которые могли подтвердить высокую эффективность функционирования системы социального партнерства.

Объединения работодателей ориентируются на контакты с государством; их взаимодействие с профсоюзами установилось на формальном уровне. Значительная доля предпринимателей выражает свое скептическое отношение к праву работников коллективно заявлять и отстаивать свои права и интересы. Существует проблема участия работодателей в деятельности объединений работодателей; предприятия имеют возможность уклоняться от присоединения к действующим соглашениям в области социального партнерства.

Сегодня всё чаще работодателями навязывается тезис о низкой производительности - как результат плохого труда работников и всю ответственность за собственное бездействие работодатели предлагают взять на себя работнику. По их мнению, именно из-за работника уровень производительности в нашей стране слишком низок.

Владимир Путин, тогда ещё Президент России, выступая на VI съезде ФНПР, сказал, что рост производительности труда должен, конечно, опережать зарплату. Но не люди, не работники должны думать о повышении производительности труда. «Об этом должен думать ответственный бизнес, государство. И вообще каждый должен заниматься своим делом, причём профессионально и высшей степени ответственно».

В целях выполняя постановления XXII областной межсоюзной отчётно-выборной конференции о Приоритетных направлениях деятельности ТМООП «Тюменский облсовпроф» до 2015 года профсоюзными организациями области наработаны современные формы и методы работы в новых экономических и политических условиях. Однако время требует не только их совершенствования, но и поиска новых механизмов воздействия профсоюзов на власть и работодателей в целях более эффективной защиты людей труда.

Ежегодно ТМООП «Тюменский облсовпроф» и его членские организации принимают участие в формировании предложений в проект областного бюджета на предстоящий период с целью усиления его социальной направленности. Эта работа проходит в рамках Соглашения с Тюменской областной Думой через участие представителей профсоюзов в заседаниях комитетов, комиссий Думы. В последнее время в рамках программы «Достойный труд» практикуются совместные выезды на предприятия для дальнейшего обсуждения вопросов на заседаниях «круглого стола», комитетах и Думы.

Через участие в заседаниях рабочих групп по контролю за реализацией национальных проектов в образовании, здравоохранении, строительстве, агропромышленном комплексе отраслевые профсоюзы и облсовпроф принимают участие по специальным планам в выездных проверках.

Для координации совместных действий по предотвращению кризисной ситуации на рынке труда, в рамках заключенного Соглашения между ТМООП «Тюменский облсовпроф» и департаментом занятости населения Тюменской области еженедельно, областным советом профсоюзов по представленным сведениям членских организаций, анализируется ситуация в организациях, связанная с сокращением работников, соблюдением трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, а также финансово-хозяйственная деятельность предприятий.

Вопросы текущей ситуации и действиях организаций профсоюзов Тюменской области в условиях экономического кризиса рассматриваются на заседаниях Совета и президиумов ТМООП «Тюменский облсовпроф».

Профсоюзами области проводились коллективные акции «За достойную пенсию», «За соблюдение прав трудящихся», «За достойную жизнь» в форме пикетирования, митингов, уличных шествий и сбора подписей под требованиями профсоюзов.

По результатам всех этапов коллективных действий направлялись резолюции, обращения в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Совета Федерации Федерального Собрания, Правительства Тюменской области, Тюменской областной Думы

В целях реализации основных направлений государственной политики и обеспечения согласованных действий в области охраны труда, заключены соглашения о взаимодействии между Тюменской областной Думой, областной прокуратурой, областным региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Государственной инспекцией труда в Тюменской области и ТМООП «Тюменский областной совет профсоюзов».

Профсоюзы постоянно сотрудничают с Управлением Ростехнадзора, Управлением Роспотребнадзора, Государственной инспекцией труда в Тюменской области по проведению совместных проверок и расследованию несчастных случаев на производстве. В 2010 году проведено 68 совместных проверок, расследовано более 500 несчастных случаев на производстве.

Традицией для Тюменской области стало активное участие во Всероссийских Днях защиты от экологической опасности, которые ежегодно проходят в городах и районах под девизом: «Экология, Безопасность, Жизнь!».

Для реализации приоритетных направлений деятельности Тюменский облсовпроф ведет постоянную работу по совершенствованию информационной работы. Ее важность и нужность уже давно не подлежит сомнению, но до сих пор не все профсоюзные организации эффективно используют информационные «рычаги» в своей работе.

Областное объединение профсоюзов активно взаимодействует со средствами массовой информации, начиная с районного уровня и до федерального.

С 2007 года еженедельно ТМООП «Тюменский облсовпроф» ведет рубрику на «Радио-7» «Тюмень профсоюзная».

ТМООП «Тюменский облсовпроф» применяет и такие формы работы с населением как авто агитпробег. Молодежью организаций профсоюзов в 2010 году был организован выезд на территорию большинство муниципальных образований юга Тюменской области, где была проведена агитационная работа под лозунгом «МРОТ по закону!» со сбором подписей.

Молодежным Советом ТМООП в октябре текущего года проведен флешмоб - короткие выступления членов молодежного Совета в местах массового скопления населения и перед проходными предприятий, где отсутствуют профсоюзные организации с раздачей обращения «За достойный труд!», информационных материалов о 20-летии ФНПР и сбором подписей «МРОТ по закону».

В связи с проведение в январе 2011 года внеочередного VII съезда, ФНПР с целью выработки адекватной стратегии профсоюзов ФНПР разработала и предложила членским организациям для обсуждения проекты Программы на 2011-2015 годы «Достойный труд основа благосостояния человека и экономическою роста» и Резолюций съезда. Актуальность разработанных документов не вызывает сомнения, что они будут являться для организаций профсоюзов Тюменской области стратегическим курсом на ближайшие пять лет по выполнению уставных задач.

В целях совершенствования работы организаций профсоюзов по выполнению постановления XXII областной межсоюзной отчётно-выборной конференции о Приоритетных направлениях деятельности ТМООП «Тюменский облсовпроф» до 2015 года

Совет ТМООП «Тюменский облсовпроф» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

ТМООП «Тюменский облсовпроф» и его членским организациям:

1. Выполнение постановления XXII областной межсоюзной отчётно-выборной конференции о Приоритетных направлениях деятельности ТМООП «Тюменский облсовпроф» до 2015 года считать главной задачей в деятельности организаций профсоюзов Тюменской области на всех уровнях.

2. В целях реализации Приоритетных направлений:

2.1. Осуществлять социальную экспертизу законопроектов и программ в области экономики, предпринимательства, социального развития и использовать все свои возможности для повышения уровня жизни трудящихся и их семей.

2.2. Проводить профсоюзный мониторинг исполнения решений исполнительной власти, принятых законов и достигнутых результатов в части развития рынка труда, трудовых отношений, социальной защищенности и уровня жизни населения.

2.3. Добиваться от власти всех уровней и работодателей:

2.3.1. Социальной справедливости в сфере распределения результатов экономики в целом и результатов труда на каждом предприятии, в каждой организации, в каждом учреждении.

2.3.2. Неукоснительного исполнения всех норм трудового законодательства, коллективных докторов и соглашений.

2.3.3. Усиления государственного контроля рынка труда, исключающего теневые трудовые отношения.

2.3.4. Повышения уровня материальной поддержки безработных, увеличения размера пособий по безработице.

2.3.5. Восстановления обязательного страхования от безработицы;

2.3.6. Повышения качества и доступности медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования, формирования базовой и территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на основе определения комплекса стандартов ее предоставления, включая лекарственное обеспечение.

2.3.7. Разработки программы долгосрочного развития пенсионной системы, нацеленной на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, совершенствование системы досрочных пенсий и накопительного компонента, стимулирование добровольного пенсионного страхования работников, в т.ч. в бюджетной сфере.

2.3.8. Сохранения и расширения прав работников и профсоюзов при реформировании трудового законодательства, в том числе совершенствования норм Трудового кодекса Российской Федерации.

2.3.9. Ускорения принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы оценки качества оказания профпатологичеекой помощи, медицинских регламентов допуска работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями груда и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

2.3.10. Восстановления механизмов обеспечения санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, отдыха и оздоровления детей и подростков;

2.3.11. Повышения статуса областной, окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевых, региональных и территориальных трехсторонних комиссий.

2.4. Добиваться ТМООП «Тюменский облсовпроф» и его членским организациям:

2.4.1. Повышения эффективности обучения профсоюзного актива по вопросам проведения переговоров, разработки и заключения соглашений и коллективных договоров, урегулирования коллективных трудовых споров в организациях всех форм собственности.

2.4.2. Конкретизации обязательств коллективных договоров и соглашений, совершенствования механизмов их реализации с целью максимального обеспечения интересов работников.

2.4.3. Содействия вовлечению работодателей организаций, где действуют профсоюзы, в объединения работодателей.

2.4.4. Укрепления и совершенствования деятельности правовых инспекций груда и юридических служб профсоюзов.

2.4.5. Усиления роли и повышения эффективности ТМООП «Тюменский облсовпроф», территориальных организаций профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях во взаимодействии с органами всех ветвей власти и работодателями.

2.4.6. Демократизации профсоюзной жизни, обеспечения непосредственного участия членов профсоюзов в решении всех вопросов деятельности профсоюзных организаций, активного и осознанного членства трудящихся в профсоюзах.

2.4.7. Привлечения молодежи в профсоюзы. Выдвижение их в руководящие профсоюзные органы на всех уровнях.

2.4.8. Эффективного использованию потенциала молодежи и молодежных советов, привлекая их к непосредственному участию в процедурах переговоров с работодателями, представителями исполнительной власти, в формировании предложений по специфическим молодежным проблемам в сфере трудовых отношений, к осуществлению контроля за исполнением коллективных договоров и соглашений.

2.4.9. Создание фондов солидарности, забастовочных фондов, фондов подготовки кадров.

2.4.10. Совершенствования системы обмена информацией по вопросам участия профсоюзных организаций в процессе нормотворчества.

2.4.11. Наращивания профсоюзного влияния в законодательных органах власти всех уровней и органах местного самоуправления. Совершенствования координации действий профсоюзов с законодательными (представительными) органами власти всех уровней, органами местного самоуправления, создавать новые каналы влияния на принятие решений в сфере формирования и принятия законов.

2.4.12. Совершенствования, укрепления информационной работы в целом, расширения базы профсоюзных средств массовой информации,

3. Одобрить проекты Программы ФНПР на 2011-2015 годы «Достойный труд - основа благосостояния человека и экономического роста» и Резолюций съезда VII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России.

4. Членским организациям ТМООП «Тюменский облсовпроф» учитывать при разработке своих планов работы мероприятия направленные на реализацию Приоритетных направлений деятельности Профобъединения и данного постановления.

Председатель ТМООП

«Тюменский облсовпроф» М.Н. Кивацкий