Выступление
Заместителя председателя ТМООП «Тюменский облсовпроф В.С. Лопина на заседании комиссии по мониторингу ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики и выработке оперативных мер, направленных на её оздоровление
(антикризисного штаба)
17.08.2009 г. г. Тюмень
Уважаемый Владимир Владимирович, участники комиссии!
Профсоюзами области, а это 18 областных отраслевых организаций, в которые входят почти 1700 первичных профсоюзных организаций юга области в течение пяти месяцев текущего года проделана определённая работа по контролю за соблюдением прав и интересов трудящихся в условиях финансово - экономического кризиса.
В помощь профсоюзным организациям разработаны методические рекомендации о действиях профсоюзных организаций в условиях финансово-экономического кризиса, при облсовпрофе создана «горячая линия» для предупреждения нарушения трудовых прав работников, телефоны которой опубликованы в средствах массовой информации.
Эффективным средством обеспечения установленных гарантий и защиты трудовых прав работников является разъяснение основ трудового законодательства в средствах массовой информации. Такая работа сотрудниками ТМООП «Тюменский облсовпроф» проводится через публикации в газетах «Позиция», «Тюменская область сегодня», на сайте облсовпрофа.
На «Радио7» с декабря 2008 года с участием работников облсовпрофа и специалистов отраслевых комитетов проходят еженедельные радиопередачи в том числе и «О действиях профсоюзов в условиях кризиса».
Для председателей первичных профсоюзных организаций юга Тюменской области в городе, Тюмени и Ишиме специалистами облсовпрофа и учебным центром профсоюзов г. Кургана проведена учеба о действиях профсоюзных организаций в условиях кризиса.
В целях согласования интересов работников и работодателей по вопросам трудовых отношений областные организации профсоюзов строительства и промстройматериалов, а также агропромышленного комплекса заключили временные дополнительные соглашения.
27 мая областным советом профсоюзов проведён президиум с повесткой дня «Об участии в программе областной администрации по содействию занятости населения и снижению напряжённости на рынке труда в 2009 году».
На заседании Президиума ТМООП "Тюменский облсовпроф". перед членами Президиума выступили Новицкая Антонина Ивановна – заместитель директора Центра занятости населения г. Тюмени и Тюменского муниципального района и Гайдаржи Сергей Георгиевич – начальник отдела профориентации и профессионального обучения департамента занятости населения Тюменской области.
Они ознакомили профсоюзный актив с условиями и работой по реализации Программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 г., ответили на интересующие вопросы профсоюзных лидеров по осуществлению программы. Президиум принял решение и призвал руководителей территориальных организаций профсоюзов активнее взаимодействовать с руководителями предприятий в решении данных вопросов.
В целях координации совместных действий профсоюзов и Правительства Тюменской области, направленных на выработку и реализацию мер по предотвращению кризисной ситуации на рынке труда заключено Соглашение о взаимодействии Департамента занятости населения Тюменской области и Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюза.
В рамках Соглашений о взаимодействии Государственной инспекции труда в Тюменской области, областной прокуратуры и ТМООП «Тюменский областной совет профсоюзов» для обеспечения согласованных действий, по предотвращению нарушений законов, стороны обмениваются оперативной информацией о фактах нарушения законодательства о труде.
На 16 июня 2009 года облсовпрофом оказана правовая помощь по обращениям работников организаций в связи с нарушениями трудового законодательства в 272 случаях (соответствующий период прошлого года - 71 случай), что почти в четыре раза больше чем в соответствующий период прошлого года.
Обращения поступали по вопросам сокращения штатов, ликвидации предприятия, изменения условий договоров (перевод на нижеоплачиваемую работу, отмена стимулирующих надбавок, отмена премирования, введения режима неполного рабочего времени), длительная задержка заработной платы, применения трудового законодательства возмещения вреда причинённого несчастным случаем.
Сегодня в основном работа областных межведомственных комиссий проводится с предприятиями-нарушителями трудового права, которые не имеют профсоюзы, поэтому можно с уверенностью говорить о том, что только там, где на предприятиях действуют первичные профсоюзные организации, наиболее эффективно реализуется контроль по соблюдению трудового законодательства и осуществляется социальная защита работников.
Причина эффективной работы профсоюзов заключается в том, что государственные органы реагируют только на свершившиеся противозаконные действия работодателя и только при наличии заявления работника. Структура и система работы первичной профсоюзной организации позволяют выборному органу знать о предстоящем нарушении прав работника еще до издания соответствующего приказа и в кратчайшие сроки отреагировать на это. Поэтому фактов нарушения законодательства на предприятиях, где есть профсоюз, значительно меньше, чем там, где его нет.
Отношения между работодателем и отдельным работником, работодателями и профсоюзами в целом для нас являются ключевым фактором, влияющим на производство, заработную плату, условия труда, результаты работы предприятия, развития экономики. Качество этих отношений имеет большое значение как для двух сторон участников трудовых отношений.
Хотел бы отметить, что по данным, поступающим от территориальных организаций профсоюзов, массовых нарушений трудовых прав работников работодателями удаётся избежать, благодаря настойчивости первичных профсоюзных организаций и понимания со стороны работодателей.
Однако на территории области возникают ещё факты нарушения трудового законодательства и пересмотра работодателями в одностороннем порядке положений отраслевых соглашений и коллективного договора. Причина тому называют кризис. Но кризис не может служить оправданием для работодателей нарушающих установленные законом процедуры.
Так в феврале месяце этого года областным советом профсоюзов и территориальной организацией профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, было рассмотрено обращение работников ОАО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» по поводу установления правомерности издания Приказа №20/8-Д от 03.02.2009г. Генерального директора ОАО «ТОДЭП» Г.И. Лаптева «О приостановке положений». Данный приказ был издан в нарушение трудового законодательства и положений двустороннего территориального соглашения между ОАО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» и Тюменской территориальной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
В результате рассмотрения данного вопроса облсовпрофом направлено Представление об отмене Приказа №20/8-Д от 03.02.2009г. «О приостановке положений».
Было подготовлено обращение в Прокурору ТО и в Государственную инспекцию труда в ТО о содействии в восстановлении нарушенных прав работников ОАО «ТОДЭП» и принятии мер юридической ответственности в отношении Генерального директора ОАО «ТОДЭП» Г.И. Лаптева.
И только после перечисленных выше действий профсоюзов и государственных органов в настоящее время обращения приостановлены, т.к. начат процесс переговоров между ОАО «ТОДЭП» и ТТОП работников АТ и ДХ
Сложна ситуация сегодня сложилась и на предприятии ООО «Межрегионфлот-управляющей организации ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство», где генеральный директором является Смирнов Николай Иванович.
- Тюменская территориальная (бассейновая) организация профсоюза работников водного транспорта выявило нарушения по факту издания и применения локальных нормативных актов. Руководитель без соблюдения процедуры, без согласования с профсоюзным органом в одностороннем порядке издал:
- приказ ООО «Межрегионфлот» от 27.02.2009г. №12В об отмене выплат (персональной надбавки, переменных надбавок и единовременных премий), что привело к нарушениям условий трудового договора и коллективного договоров;
- приказ от 29.04.2009г. №53 ОАО «ОИРП» об отмене переменной надбавки.
На предприятии складывается напряженная, а, по мнению лидеров организации профсоюза, взрывоопасная обстановка. На просьбу о встрече и ведении переговоров с представителем бассейнового комитета профсоюза работников водного транспорта С.Н. Щепкиной в связи со сложившейся ситуации от руководства предприятия получен отказ.
Кроме того на предприятии имеется 2х месячная задолженность по заработной плате. На прошлой неделе в результате вмешательства областной межведомственной рабочей группы по оперативному рассмотрению проблем организаций –должников, возглавляемой заместителем губернатора Тюменской области Олегом Викторовичем Зарубой и непосредственно с Вашем, Владимир Владимирович, участием была выдана заработная плата коллективу за март месяц.
О дальнейших сроках погашения задолженности работодатель представителям трудовых коллективов никаких разъяснений не дает. На письменные запросы профсоюзного комитета (письмо №10 от 2 марта 2009г.,№21 от 7 мая 20091.) о нарушении трудового законодательства в части выплаты заработной платы ответа также не получено.
26 мая 2009 года на встрече Председателя правительства В.В. Путина с профсоюзным активом страны, в котором участвовало почти 1000 человек и в основном председатели первичных профсоюзных организаций предприятий со всей России, Владимир Владимирович сказал: «Есть множество сфер, где важна инициатива профсоюзов. В первую очередь - это жесткий контроль соблюдения норм трудового законодательства и правил охраны труда. Кризис не может служить оправданием для увольнений работников с нарушением установленной законом процедуры. Также недопустимо экономить на здоровье работников, их защите от воздействия вредных производственных факторов, на технике безопасности».
«Вы знаете, когда-то была модной фраза: «булыжник - орудие пролетариата». Сегодня ничего подобного. Голова - главное оружие пролетариата. Мозги. Потому что все участники процесса, особенно в кризисных условиях, должны понимать глубинные процессы в экономике и в социальной сфере. Должны понимать и чувствовать ответственность за то, что происходит, то, что мы делаем, и то, что мы требуем»
Завершая своё выступление необходимо отметить, что новая фраза для пролетариата, то есть Голова и Мозги должны бать не только у работников и их представителей, но и у работодателей и не только на период кризиса.
Спасибо за внимание