|
История создания и деятельность Российского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания и его Тюменской областной профсоюзной организации. История создания и развития профсоюзов в нашей стране неразрывно связана с историей развития государства. Их возникновение было подготовлено всем ходом экономического и политического развития страны, общей закономерностью рабочего движения и заняло целый период. История российских профсоюзов сложна и во многом трагична. Вместе со своим народом профсоюзы пережили эпоху войн и социальных катастроф. Но во все времена они оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи. К началу 1918 года в стране получили организационное оформление отраслевые профсоюзы. Начало Профсоюзу работников государственных учреждений России положил Первый Всероссийский съезд профессиональных союзов служащих: общественных, кредитных, торгово-промышленных, фабрично-заводских, правительственных учреждений, который состоялся 22-28 июля 1918 года в Москве. До этого времени в России функционировали профсоюзные ячейки служащих в ряде отраслей, но они не были объединены в единый профсоюз с общероссийским центром. В принятом съездом решении говорилось, что «союз служащих» объединяет всех служащих, независимо от рода их занятий и отныне носит название - «Профессиональный союз служащих». За свою историю профсоюз работников госучреждений неоднократно менял название. С мая 1919 года по решению Второго съезда Союза профсоюз стал называться Всероссийской профсоюзом работников советских, общественных и торговых учреждений, а сокращенно Профсоюз совработников. С декабря 1924 года - именуется профсоюзом советских и торговых служащих. С февраля 1931 года наш Профсоюз стал назваться профсоюзом работников государственных учреждений СССР, а с 1992 года - Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания. В период существования СССР в единственной республике России не было самостоятельного Профсоюза работников госучреждений. И только после распада СССР в августе 1990 года был создан Российский Профсоюз работников государственных учреждений, учредительный съезд которого определил своей главной задачей защиту профессионально-трудовых и социально-экономических интересов членов Профсоюза. На 2-ом и 3-ем съездах Профсоюза, которые проходили в 1992 и 1995 годах, была выработана стратегия и тактика Профсоюза в Новых условиях, определена главная задача Профсоюза - «защита индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза», которая сохранила свою актуальность и в настоящее время. На V и VI съездах были приняты Программы действия Профсоюза на соответствующий отчетный период, в которых четко определены цели и задачи и пути их решения всех профсоюзных звеньев, их выборных органов. Начало Тюменской областной организации Профсоюза работников госучреждений положило 1-е собрание профсоюза торгово-промышленных служащих, которое состоялось в г. Тюмени 30 мая 1918 года. Еще за два месяца Первого Всероссийского съезда служащих. В годы гражданской войны деятельность большинства общественных организаций, в том числе и нашего Профсоюза, была приостановлена. После прекращения военных действий на территории края принимались меры по их восстановлению. В сентябре 1919 года было создано временное Правление Союза служащих, которое подготовило и провело в декабре конференцию союза служащих. Она определила первостепенные и перспективные задачи деятельности Правления. Это борьба с голодом, беспризорностью, ликвидация неграмотности, оказание помощи семьям фронтовиков и многое другое. В это время в коллективах советских, общественных и торговых учреждений и предприятий быстро создавались первичные профсоюзные организации. К началу 1920 года в профсоюзе совработников было 37 процентов общего количества членов профсоюзов Тюменской губернии. Новая страница нашего Профсоюза началась с августа 1944 года со времени образования Тюменской области. До этого времени область была в составе различных территориально-административных образований, входила в Уральскую и Омскую области. В июле 1945 года состоялась конференция профсоюза госучреждений, где был избран обком Профсоюза. Первым председателем обкома была избрана заведующая оргинструкторской группы облисполкома Бурова Александра Иосифовна. В разные периоды становления и развития Профсоюза работников госучреждений области менялись его приоритеты деятельности. В послевоенное время участвовал в восстановлении народного хозяйства. В пятидесятых годах Профсоюз значительное внимание уделял проблемам политико-воспитательной и культурно-массовой работы в госучреждениях, ликвидации неграмотности среди коренного населения в Северных районах области. В шестидесятые годы - одним из основных направлений работы профсоюзных организаций было развитие общественных начал: создание различных комиссий, товарищеских судов, народных дружин, развертывание соревнования в честь юбилейных дат, участие в движении за коммунистический труд. Особое внимание в этот период придавалось вопросам дисциплины и культуры труда. Начиная с конца 60-х и в семидесятые годы в центре внимания Профсоюза, его структурных комитетов находились вопросы содействия в освоении природных богатств края. Используя присущие Профсоюзам формы и методы, они способствовали повышению эффективности управленческого труда. С распадом СССР восьмидесятые и девяностые годы внесли коренные изменения в деятельность профсоюзов, они потребовали от них по-новому реализовать свою роль защитников социально-трудовых прав наемных работников. За прошедшие годы пройден большой исторический путь в становлении
и развитии профдвижения служащих в стране и области. Это подтверждает рост
рядов областной организации По числу членов наша областная организация является пятой из 19 отраслевых областных профорганизаций. Она объединяет членов Профсоюза в коллективах предприятий 22 различных областных и окружных систем, ведомств органов власти и управления, финансово-банковских и страховых систем, правоохранительных, судебных, прокурорских органов, учреждений общественного обслуживания. На всех этапах своего развития наш Профсоюз, как и все профсоюзное движение России, вел и ведет повседневную борьбу, направленную на улучшение жизни работников наемного труда. Ныне основной задачей областной профсоюзной организации, её структурных подразделений является защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза в вопросах занятости, прохождения службы, трудовых отношений, условий и оплаты труда, охраны здоровья и соблюдения социальных гарантий. Главным её содержанием остается развитие и совершенствование системы социального партнерства с работодателями и органами государственной и муниципальной власти. Обком имеет 11 отраслевых соглашений с областными ведомствами: с ГУВД, областной прокуратурой, Управлениями: Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН), Судебного департамента, по обеспечению деятельности мировых судей; Департаментом занятости населения области; Главным Управлением МЧС РФ по Тюменской области; Департаментом социального развития; Управлением по делам архивов; Тюменьстатом; Областным Советом РОСТО(ДОСААФ). В целом соглашениями и коллективными договорами охвачено 83,1 процента работающих членов Профсоюза, 78,3 процентов первичных профорганизаций имеют коллективные договоры. Данные вопросы находятся в постоянном поле зрения обкома Профсоюза. Ход выполнения соглашений и коллективных договоров ежегодно рассматривается на президиумах обкома с участием руководителей хозяйственных структур. На очередном заседании президиума 10 апреля т. г. были рассмотрены итоги выполнения соглашений за 2007 год, на котором 7 из 11 хозяйственных руководителей давали пояснения о ходе выполнения Соглашений. В принятом постановлении президиум дал оценку этой работы. Обком уделяет особое внимание вопросам трудоустройства высвобождаемых работников при сокращении штатов, реорганизации отдельных хозяйственных структур. При увольнении работников, являющихся членами Профсоюза, обязательно учитывается работодателем мотивированное мнение выборного профоргана. Обком, горкомы, райкомы Профсоюза уделяют постоянное внимание
вопросам охраны труда и правозащитной работе. Важное место в деятельности выборных органов мы придаем организационному укреплению профсоюзных организаций, воспитанию у членов Профсоюза вместо потребительских запросов новой психологии, которая достигается коллективными действиями членов Профсоюза на рынке труда. Проводится постоянная работа по мотивации профсоюзного членства, вовлечению в Профсоюз новых членов, восстановлению бывших и созданию новых профорганизаций. Данные вопросы рассматриваются на заседаниях президиумов, Пленумах, на них заслушиваются отдельные председатели организаций. В организационном укреплении важное значение обком придает информационной работе. Два раза в год обком выпускает Информационные бюллетени, рассылает во все горкомы, райкомы Информационные бюллетени ЦК Профсоюза, которые издаются в два месяца раз, в которых освещается деятельность обкома, ЦК, решения выборных органов, опыт работы профорганизаций. Уделяется внимание учебе актива, проводятся семинары. Начиная с 2000 года, обком проводит смотр-конкурс на лучшую постановку работы профсоюзных организаций. Победители конкурса награждаются Почетными грамотами и дипломами, из бюджета обкома выплачиваются денежные премии. Ежегодно наиболее отличившиеся активисты по представлению профсоюзных комитетов награждаются Почетными грамотами обкома, облсовпрофа, ЦК и ФНПР, а также премируются. Оказывается материальная помощь членам Профсоюза. На эти цели из бюджета обкома ежегодно выделяется до 200 тысяч рублей. По рекомендации ЦК Профсоюза о деятельности Тюменской областной организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания напечатано в энциклопедии «Лучшие люди России», изданной в 2005 году. За прошедшие годы наши профсоюзные организации сделали многое, но далеко не все. В их деятельности ещё имеются упущения и недостатки. На сегодня в более 15 процентов госучреждений нет профсоюзных организаций. Почти 20 процентов первичных профсоюзных организаций не имеют коллективных договоров, а, следовательно, они не в полной мере обеспечивают защитную функцию прав и интересов членов Профсоюза. В ряде наших бюджетных организаций заработная плата продолжает оставаться низкой. Хотя обкомом вместе с соответствующими областными ведомствами принимались определенные меры по повышению уровня оплаты труда работников этих систем, но решить эту проблему до конца не удалось. За последние годы в нашем регионе произошли определенные положительные результаты в экономической и социальной сферах. Идет ускорение темпов роста валового продукта, Растут денежные доходы и заработная плата работников. В 2008 год региональными соглашениями предусмотрен рост минимальной заработной платы, по югу области: с 1 июня - 3600 рублей, с 1 октября - 3900 рублей; по Ханты-Мансийскому округу: с 1 января - 6300 рублей. Среднемесячная заработная плата за 2007 год в Ямало-Ненецком округе составила 36300 рублей, по Ханты-Мансийскому округу - 35 тысяч рублей; по югу области - 16300 рублей. И, тем не менее, положение работников наемного труда продолжает ещё оставаться неустойчивым. В регион полностью не ликвидирована безработица, на ряде предприятий допускается задержка заработной платы, сохраняется проблема бедности. Имеет место на отдельных предприятиях значительный перекос заработной платы руководителей и работников, разница которой в пользу первых составляет в 10 и более раз. Все это проблемы, которые видят и принимают непосредственное участие в их решении профсоюзные организации региона. Для трудящихся страны очень важно, каким и насколько успешным будет 2008 год с приходом нового Президента Дмитрия Медведева, который полностью приступит к своим обязанностям после инаугурации 7 мая. Для Профсоюза работников государственных учреждений по особому значим нынешний год. В июле исполняется 90 лет со дня его образования. Центральный Комитет в ознаменование этой Даты учредил юбилейную медаль «90 лет Профсоюза работников госучреждений России». Для нашей областной организации будет выделено 350 медалей, которыми будут награждены активисты и ветераны Профсоюза, профсоюзные работники, внесшие личный вклад в реализацию его задач, руководители учреждений и организаций, активно взаимодействующие с профорганизациями. 170 человек актива получат Благодарственные письма ЦК. Отдельные активисты Профсоюза будут награждены Почетными грамотами обкома , облсовпрофа, ЦК. 23 июня, в день образования Профсоюза, ЦК проведёт торжественное заседание с приглашением широкого круга актива, посвященное этой дате. - 11 - Обком Профсоюза на заседании президиума 10 апреля принял постановление и утвердил план мероприятий по подготовке и проведению 90-летия Профсоюза. Горкомы, райкомы в городах и райцентрах проведут торжественные мероприятия, посвященные этой дате, где будет организовано вручение медалей, Благодарственных писем и Почетных грамот профактиву и ветеранам. В трудовых коллективах намечено проведение собраний. В августе обкомом будет проведено областное торжественное собрание актива, посвященное 90-летию Профсоюза. Президиум обкома обратил внимание руководителей профсоюзных организаций, что организуя торжественные мероприятия, необходимо также использовать эту Дату для повышения эффективности работы и организационного укрепления профсоюзных организаций.
|