2008 год - год 60-летия Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов. Юбилей Тюменского облсовпрофа - отметим достойными делами!

Федерация независимых профсоюзов России

Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов

625000, г. Тюмень, ул Хохрякова, 50. Тел/факс (8-3452) 24-26-73

Новости

Структура

Членские организации

Документы

История

В помощь активу

Координационные советы

Контакты

Охрана труда под контролем

25 июня состоялось очередное заседание областной межведомственной комиссии по охране труда

С информацией по обсуждаемым вопросам выступили Кондракова В.И.- заместитель руководителя Государственной инспекции труда, Дмитренко Ю.В. - начальник отдела санитарного надзора территориального управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Попов Л.И. - главный специалист отдела социально-трудовых отношений департамента социального развития Тюменской области.

Общий анализ состояния условий и охраны труда, проведенный Государственной инспекцией труда в Тюменской области и Управлением Федеральной службой  по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Тюменской области на предприятиях и организациях области показал, что в настоящее время положение в сфере охраны труда нельзя считать благополучным. По данным Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области в целом травматизм в Тюменской области снижается, но по-прежнему остается высоким уровень производственного травматизма со смертельными и тяжелыми исходами, а это значит, что условия труда вносят существенный вклад в увеличение смертности в трудоспособном возрасте.

В сообщениях было отмечено, что подавляющая часть предприятий и организаций не имеют стратегических планов улучшения условий труда и модернизации производства, не финансирует мероприятия по улучшению условий труда, не включает в структуру управления специалистов по охране труда.

В настоящее время многие должностные лица пытаются скрыть несчастные случаи на производстве, что ведет к искажению отчетности по травматизму, уровень которого на деле оказывается выше, чем его представляют в официальных документах.

По оперативным данным ГИТ в Тюменской области за 5 месяцев 2008 года зарегистрировано 65 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в которых погибло 12 человек. Тяжело травмировано 53 человека. Таким образом, травматизм со смертельным исходом ниже на 20 % уровня 2007 года.

Причины высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в прошедшем году носят сложный комплексный характер, поэтому возможность позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда в Тюменской области связана с совершенствованием работы по различным направлениям государственного управления охраной труда.

Общие сведения несчастных случаев на производстве произошедших в 2007 году

В 2007 году достигнуто снижение группового травматизма и травматизма со смертельными последствиями. Так, число несчастных случаев со смертельным исходом в отчётном периоде снизилось на 22,5 %, а групповых несчастных случаев - на 33.3%. В то же время количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями осталось на неизменно высоком уровне.

Общий анализ причин несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной несчастных случаев на производстве неизменно остаётся неудовлетворительная организация производства работ - 35,7%.

Соотношение несчастных случаев с тяжелыми последствиями на предприятиях Тюменской области, в разрезе отраслей хозяйства показывает, что большая доля несчастных случаев - 31, %, по-прежнему приходится на отрасль строительства. Кроме того, на высокий уровень травматизма вышла обрабатывающая отрасль, где доля несчастных случаев составила 21.73 %; АПК и лесное хозяйство     10,86%; операции с недвижимости - 10,36%.

Остальные виды причин распределились: нарушение правил дорожного движения - 13,9%, нарушение технологического процесса -8,7%о, не проведение соответствующего обучения и проверки знаний требований охраны труда - 6,1%. Кроме того, злободневными остаются причины связанные с неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест, неприменением работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, нарушением техники безопасности при эксплуатации транспортных средств.

В 2007 году, впервые чётко обозначилась, как одна из распространённых причин несчастных случаев на производстве - нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В отчётном периоде по этой причине произошло 9 несчастных случаев, причём 4 из них по причине нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения, 3 несчастных случая из 4-х закончились летальным исходом.

Так же, проведённый анализ позволил выявить, что основной причиной производственного  травматизма со смертельным исходом явилась неудовлетворительная организация производства работ, тяжёлого травматизма, нарушение технологического процесса, а группового - нарушение правил дорожного движения.

Во вредных условиях труда работает 85540 человек, что составляет 47,5% от общей численности, работающих в промышленности и сельском хозяйстве. Около трети работающих во вредных и опасных условиях труда - женщины.

В 2007 г. по югу Тюменской области зарегистрировано 35 случаев профессиональных заболеваний, с впервые установленным диагнозом, в т.ч. среди женщин 10 случаев, против 48 и 10 случаев соответственно в 2006 г. Случаев острых профессиональных заболеваний не установлено.

Показатель числа вновь выявленных хронических профессиональных заболеваний на 10000 работающих составил 0,79 (2006 г.- 1,08, 2005 г. - 1,48)

В 2007 г., более 70 тыс. женщин трудились на предприятиях промышленности, 27,6% из них было занято в отраслях с условиями груда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (строительство, текстильная промышленность, машиностроение, сельское хозяйство).

По югу Тюменской области в 2007 году из всех выявленных хронических профессиональных заболеваний доля профзаболеваний среди женщин составила - 28,6% (в 2006 г. - 20,8%).

Наиболее неблагополучно обстоят дела в сельском хозяйстве, здравоохранении, авиатранспорте,  где за последние 5 лет зарегистрировано 209 случая хронических профессиональных заболеваний (69,0% от общего числа). Подобная тенденция сохранилась и в 2007г. - 77,1%  всех случаев зарегистрирована в данных отраслях промышленности, в т.ч. в сельском хозяйстве 10 случаев (28,6%), в авиации -8 (22,9%), в здравоохранении - 9 (25,7%).

Анализ обстоятельств и условий возникновения хронических профессиональных заболеваний показал, что ведущими продолжают оставаться морально устаревшие технологии, машины, оборудование - 68,6% случаев; несоблюдение правил ТБ и не использование средств индивидуальной защиты - 20,0% случаев, несовершенство санитарно-технических устройств (в том числе вентиляция) - 11,4% случаев; а также низкий охват и некачественная организация проведения медицинских осмотров по вредности на предприятиях.

Достаточно серьезной причиной возникновения профессиональной заболеваемости на предприятиях является недостаточный производственный контроль за уровнями вредных производственных факторов. Аттестация рабочих мест на многих предприятиях в полном объеме не проводится.

Однако качество медицинских осмотров продолжает оставаться неудовлетворительным по причине выявления большого процента запущенных форм заболеваний, ведущих к утрате трудоспособности. Так  удельный вес выявленных больных с утратой трудоспособности составил -31,4% (в 2005 г.-64,7%).

До сих пор серьезной проблемой остается проведение предварительных и периодических профосмотров без привлечения необходимых специалистов и проведения регламентированных исследований, отсутствие необходимой подготовки по вопросам профпатологии у врачей, участвующих в осмотрах, делают медосмотры формальным мероприятием (Упоровский, Викуловский. Ярковский, Исетский районы).

В отдельных районах медосмотры проходят лишь 30—40 % работников села, от общего числа подлежащих обязательному медосмотру.

Несвоевременное выявление начальных признаков профессиональных заболеваний и, соответственно, позднее лечение влекут развитие профессиональной инвалидности.

В 2007 году для прохождения дополнительного медицинского осмотра Федеральной службой социального страхования было выделено 14,5 млн.руб. дополнительные медосмотры прошло 25255 человек, освоено 100% выделенной суммы.

Основными причинами неполного и позднего выявления профессиональных заболеваний являются:

·  незаинтересованность работодателя в выявлении профессиональных заболеваний;

·  отсутствие ранее существовавшей системы выявления профзаболеваний на ранних стадиях на уровне производства;

·  профилактические медицинские осмотры, проводимые специалистами ЛПУ на договорной основе, финансируются работодателем, который может заключить договор с другим ЛПУ, что ставит медицинских работников в зависимость от работодателя;

· работник скрывает ранние признаки профессионального заболевания до формирования стойкой утраты трудоспособности.

Проведённая работа Государственной инспекции труда, Управления Роспотребнадзора, областного совета профсоюзов по выявлению основных причин коренного улучшения в области охраны труда и производственной санитарии показала, что неустойчивая работа некоторых промышленных предприятий недостаток финансовых средств, отсутствие  экономической заинтересованности у работодателей приводят к снижению объемов работ и финансированию мероприятий по улучшению условий труда работающих. техническому перевооружению и реконструкции производственных процессов, в т.ч. тяжелых физических работ, при использовании труда женщин, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.

Практически не проводятся работы по внедрению прогрессивных, в т.ч. безотходных технологических процессов, не проводится механизация и автоматизация производственных процессов. Предприятия зачастую не имеют достаточных средств для замены и модернизации оборудования, что ведет к использованию устаревшей техники.

Крайне неудовлетворительно или вообще не финансируются мероприятия, включенные в коллективные договоры, допускается внесение в них мероприятий, не соответствующих требованиям  трудового законодательства, а на предприятиях малого бизнеса коллективные договоры вообще не составляются. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительные мероприятия практически не разрабатываются или выполняются лишь на 40-50%. Программы производственного контроля в соответствии с СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" выполняются в неполном объеме. На многих предприятиях нарушаются требования трудового законодательства по охране труда женщин.

Проводимые проверки выявляют низкий уровень санитарной и технологической дисциплины производства, слабое знание санитарного законодательства руководителями предприятий особенно малого бизнеса и частных предприятий.

Масса грубых нарушений требований санитарного законодательства выявляется на предприятиях малого бизнеса. Законодательная база, обязывающая предприятия оформлять заключения органов государственного санитарного надзора при их регистрации в регистрационных палачах, лицензионных комитетах и органах самоуправления, отсутствует.

Остается высоким уровень загрязнения воздуха рабочей   зоны пылью, аэрозолями, парами и газами, в т.ч. веществами 1-го и 2-го класса опасности.

В 2007 г. улучшилось состояние воздуха рабочей зоны (на 3,2%), микроклимата (на 1,4%), снизилось количество рабочих мест неудовлетворительных по шуму (на 13%), вибрации (на 8,7%). Увеличилось количество рабочих мест неудовлетворительных по ЭМИ (на 6,4%,), освещенности (на 0,8%).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры 2007 г. продолжала оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции, связанные со «старением» парка водных и воздушных транспортных средств.

Контрольными проверками установлено систематические нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятиях представляющих услуги но перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом, не отлажена система по организации и проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, не соблюдаются режимы труда и отдыха водителей, недостаточное обеспечение бытовыми помещениями, не организовано питание, не проводится в полном объеме производственный контроль за условиями труда.

За различные нарушения санитарного законодательства, в т.ч. и за несвоевременное прохождение обязательных медицинских осмотров, невыполнение предписаний  сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Тюменской области составлено 386 протоколов, в т.ч. 36 на юридических лиц, на сумму 751.600 руб. (2006 г. - 88, в т.ч. на юридических лиц 3, па сумму 264.800 руб.).

©Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский облсовпроф" - 2006

При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.

Веб-дизайн Григория Кравчука